捷克（Czechia）新政府的產業轉型策略詳情（截至2026年5月最新）

May 1, 2026, 2:09 p.m.

《捷克台灣商會會長Vincent Huang》

以下分析基於2026年2月捷克政府正式公布的《Czechia: Country for the Future 2.0經濟策略》（工貿部即將改名）經濟部主導，96頁完整藍圖）、國家復甦與韌性計畫（National Recovery and Resilience Plan / NRRP，2025年多次更新）、國家半導體策略、CzechInvest 2025投資成果，以及歐盟資金框架。
這些策略正是為因應美國對等關稅、全球化崩潰、俄烏戰爭持續及美伊衝突導致的高油價與能源危機而設計，核心目標是從低成本製造轉向高附加價值、創新驅動的經濟，強化產業韌性、降低能源依賴，並抓住區域化供應鏈重組機會。

1. 整體願景與量化目標
   • 核心願景：「高附加價值經濟」（high-value-added economy），由私部門主導成長。政府角色是創造穩定環境（稅制、能源、建設許可），讓企業投資、創新、出口。目標：恢復歐洲前10大GDP per capita（PPP），應對2022-2025累積GDP僅成長5%、通膨高企等挑戰。
   • 關鍵量化目標（至2030/2035）：
   • R&D支出（GERD）從目前約1.8% GDP提升至2.4%（2030）、2.7%（2035），公私比例1:2。
   • 出口附加價值從62%提升至70%（2030）。
   • 材料生產力提升30%至約3.5 PPS/kg（2035）。
   • 半導體產業規模三倍成長（至2029）。
   • 核能容量翻倍、新建SMR（小型模組反應爐），確保工業用電價格具競爭力。
   • 策略原則：善用既有優勢（工業基礎、技術勞工、中歐地理位置），結合歐盟資金（NRRP、Modernisation Fund、Just Transition Fund），並透過稅制改革（加速折舊、專利箱）鼓勵再投資。
   
2. 重點轉型領域
   (1) 汽車產業電動化（EV）與電池轉型（最成熟支柱）
   • 汽車業占製造業約20%、出口大宗。策略加速從內燃機轉向EV、電池、充電系統。
   • 2025重大案例：Toyota在Kolín工廠投資7.76億美元，啟動電動車與電池生產（CzechInvest促成）。其他如電池模組、鈉離子電池化合物投資。
   • 措施：投資激勵聚焦先進汽車、R&D補貼、勞工再培訓（Moravia-Silesia等煤區轉型）。NRRP提供EV購買補貼（企業為主）、充電站建置。
   • 成效：2025 CzechInvest促成汽車業投資占74%，創造高附加價值就業（雖因自動化，工作數較少但品質高）。
   (2) 半導體與先進電子（國家戰略優先）
   • 國家半導體策略（2024年通過、2025-2026持續執行）：目標2029年產業規模三倍、出口成長200%、從業人員達9,000人。呼應歐洲晶片法案（European Chips Act），聚焦生產、研發、人才、出口。
   • 重點：SiC（碳化矽）等功率半導體、onsemi等既有投資者擴廠；建立國家半導體能力中心（大學+企業+集群合作）。
   • 措施：稅務優惠、人才簽證簡化、R&D資助、供應鏈分析。2025投資中電子/電機業占10%。
   (3) 數位轉型與Industry 4.0 / AI
   • Digital Enterprise Calls（OP TAC計畫）：2024-2025已撥款約4,000萬歐元支持SME導入自動化、AI、數位孿生、網路安全、雲端。2025 Q4推出第二輪（4,770萬歐元），需求極高（679件申請）。
   • 措施：AI基礎設施建置、公共行政自動化、5G/6G部署、量子技術策略。目標2030年數位服務普及率超歐盟平均。
   • 與工業連結：製造業AI應用、智慧工廠，提升生產力對抗勞力短缺與自動化衝擊。
   (4) 綠色轉型與能源安全（因應高油價核心）
   • 能源策略：核能為主力（新Dukovany機組、SMR如Rolls-Royce），搭配再生能源（CfD拍賣2026-2027）、氫能框架、電網升級（Modernisation Fund資助）。目標：穩定低價電力、降低進口依賴（從40%降至26%）。
   • NRRP綠色部分（占43%）：住宅/公共建築節能、再生能源安裝、電網數位化、鐵路電氣化、EV/氫能車輛。
   • 煤區轉型：Just Transition Fund支持Moravia-Silesia等地區新產業（清潔科技、創新）。
   • 原料策略：鋰（Cínovec）、錳（Chvaletice）等關鍵礦物加工廠、回收率提升（2030年20%再生骨材）。
   (5) R&D、創新與投資激勵
   • R&D：稅務扣抵提高（150%、5年結轉）、專利箱（patent box）、Startup Act（2027）、外國研究機構引進（2029）。
   • 投資：CzechInvest 2025促成12.1億美元（重點高科技、自動化、既有企業擴張）。激勵包括企業所得稅減免、就業補助（大學畢業生優先）。
   • 建設改革：新建築法（2026年生效，許可期限1年）、數位化空間規劃、住房列為公共利益，加速工廠/住宅建置。
   
3. 資金來源與實施機制
   • NRRP：總額約92億歐元（2026年8月前完成所有里程碑），綠色43%、數位23%。已多次修訂（最新2025.11），支援企業數位化、能源多元化。
   • 其他：EU結構基金、Modernisation Fund、國家預算（2026數位/研發/科學投資超2,720億克朗）、PPP、國家發展銀行重組。
   • 監督：經濟部成立「Delivery Team」追蹤160項措施；中央項目資料庫、財政控制塔確保ROI。
   
4. 與當前國際情勢的連結與成效
   面對美國關稅（出口衝擊透過德國供應鏈）、高油價（能源成本）、去全球化，策略強調區域近岸化（歐盟內供應鏈強化）、能源自給（核+再生）、高值轉型（自動化+AI降低成本）。
   2025投資成果顯示轉型已啟動：高資本密集、自動化項目增加，就業雖因自動化減少，但品質提升。整體風險低（債務/GDP僅44%），成長預估2026仍達2.1-2.4%，優於歐元區平均。
   捷克產業轉型策略務實且具執行力，以《Country for the Future 2.0》為藍圖，聚焦汽車EV、半導體、AI/數位、綠色能源四大支柱，利用EU資金與稅制工具，預計在2030年前完成高附加價值升級。
   台灣的ICT及半導體產業於2023年就開始積極參與捷克的轉型領域投資合作，因此捷克新政府的產業轉型策略2.0 或多或少有Taiwan can Help 的影子在裡面。
   

註：
1. 文中的「經濟部」是即將由「工貿部」更名的部門。
2. 由捷克工貿部長兼捷克第一副總理Mr. Karel Havlíček 領銜規劃的Economic Strategy 《Czechia: Country for the Future 2.0》 中文全譯本將於5/15發佈於本會官網。